Правовые последствия за нарушения условий и порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы
Несоблюдение миграционного законодательства иностранцем, прибывающим для работы в РФ, может привести к неблагоприятным последствиям для работника.
Наличие юридически правильно оформленных миграционных документов является важным условием правовой защищенности работников-мигрантов.
Иностранным работникам, прибывающим для трудоустройства (допуска в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства) в Российскую Федерацию, необходимо знать о тех негативных правовых последствиях, которые могут наступить в результате нарушения условий и порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы, использования принудительного труда и совершения других противоправных действий, сопутствующих нелегальной трудовой миграции. Юридическую ответственность – административную и уголовную – несут как наниматели, так и иностранные работники.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 18 июля 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (в ред. ФЗ от 05.11.2006 г. № 189-ФЗ – далее КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в несоблюдении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Далее в ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. В соответствии со ст. 322.1 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет. Те же деяния, совершенные организованной группой в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. Указанная норма предусматривает уголовную ответственность для тех, кто способствует и организовывает незаконную миграцию, но не для самих мигрантов. В УК РФ отдельно предусмотрена ответственность за использование рабского труда, а также за торговлю людьми. Это закреплено в статьях 127.1 и 127.2 УК РФ. В Главе III подробно рассматриваются вопросы торговли людьми, а также ответственность за это преступление.
