Как продлить проживание в РФ и расширить свои права (статус временного проживания)
Срок действия разрешения на временное проживание в России составляет три года со дня его получения. При наличии разрешения на временное проживание Вы можете получить разрешение на работу сразу на три года, а также у Вас появляется право заниматься предпринимательской деятельностью в России.
Оформление разрешения на временное проживание в России
Оформление разрешения на временное проживание предусматривает следующие этапы и процедуры:
1. подача заявления и необходимых документов в территориальный орган ФМС;
2. если у Вас есть основания для получения разрешения на временное проживание без учета установленной квоты, Вы должны дополнительно представить документы, подтверждающие наличие таких оснований;
3. получение справки о приеме Вашего заявления;
4. получение уведомления о решении из территориального органа ФМС;
5. получение разрешения на временное проживание при положительном решении;
6. оформление расписки в получении Вами разъяснений о Ваших правах и обязанностях;
7. при необходимости переоформление документа, удостоверяющего Вашу личность;
8. повторная подача заявления в случае отказа.
1. Подача заявления и необходимых документов
Если Вы достигли возраста 18 лет и законно находитесь на территории России, то для получения разрешения на временное проживание Вы должны лично подать заявление в территориальный орган ФМС там, где Вы хотите временно проживать.
Если Вы находитесь за пределами России, то Вы можете подать заявление в дипломатическое представительство или консульское учреждение России в государстве, где Вы постоянно проживаете.
Внимание! При приеме заявления Вас должны проинформировать о возможных основаниях для отказа в выдаче разрешения на временное проживание и о сроке рассмотрения Вашего заявления. К заявлению Вы должны приложить четыре фотографии размером 35 х 45 мм. Если Вы въехали в Россию по визе Вы также должны приложить следующие документы, в том числе и на несовершеннолетних детей, если они указаны в заявлении:
Внимание! При безвизовом въезде в РФ перечень документов, прилагаемых к заявлению, о которых идет речь в данном пункте, и порядок их представления и рассмотрения несколько отличаются – см. ниже в подразделе «Особенности оформления разрешения на временное проживание при безвизовом въезде в РФ».
1) документы, удостоверяющие личность и гражданство;
2) документы, подтверждающие законность Вашего пребывания на территории России (миграционная карта с отметкой о въезде в РФ, отрывной талон уведомления о Вашей постановке на миграционный учет);
3) документы, подтверждающие наличие или отсутствие судимости
(эти документы Вы должны получить в государстве Вашего постоянного проживания);
4) если Вы постоянно живете не в государстве Вашей гражданской принадлежности, то — вид на жительство или другой документ, который подтверждает место Вашего проживания;
5) свидетельство о браке;
6) свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего возраста 18 лет (паспорт — при его наличии);
7) письменное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Россию для временного проживания. Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена;
8) документ, подтверждающий, что Вы или члены Вашей семьи не больны наркоманией и не страдаете ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих ;
9) сертификат об отсутствии у Вас и у членов Вашей семьи ВИЧ-инфекции ;
10) документ, подтверждающий наличие у Вас жилого помещения, где Вы предполагаете жить, или согласие граждан России, достигших возраста 18 лет и зарегистрированных по месту жительства на территории России, предоставить Вам жилое помещение для временного проживания;
11)квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание.
2. Кто и как может получить разрешение на временное проживание вне квоты
Разрешение на временное проживание может быть выдано Вам в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Но предусмотрены и некоторые исключения. В частности, Вы можете получить разрешение на временное проживание независимо от установленной квоты, если Вы:
• родились на территории РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР либо родились на территории России после распада СССР;
• имеете хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство России;
• состоите в браке с гражданином или гражданкой России, которые имеют место жительства на ее территории;
• осуществили инвестиции в России в размере, установленном Правительством РФ;
• если Вы нетрудоспособны, но имеете дееспособных сына или дочь, имеющих гражданство России.
Если Вы имеете основания для получения разрешения на временное проживание без учета установленной квоты, то вместе с перечисленными выше документами Вы должны также представить какие-то из следующих документов, подтверждающих эти основания:
1) свидетельство о рождении или паспорт гражданина СССР образца 1974 г., в который внесены соответствующие записи, — если Вы родились на территории РСФСР и состояли в прошлом в гражданстве СССР, или если Вы родились на территории РФ после распада СССР;
2) свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособного родителя, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения РФ, подтверждающую нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности или пенсионное удостоверение), — если Вы имеете хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве России и постоянно проживающего на ее территории;
3) свидетельство о браке и паспорт супруга или супруги, — если Вы состоите в браке с гражданином России, имеющим место жительства на ее территории; а также документы, подтверждающие родство или усыновление (удочерение) и совместное проживание, — если вместе с Вами проживают дети, являющиеся иностранными гражданами;
4) письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении Вами инвестиций в размере, установленном Правительством РФ, — если Вы осуществили инвестиции в России;
5) документы, доказывающие родственные отношения, — если у Вас и Ваших родственников разные фамилии;
6) свидетельство о рождении и паспорт сына или дочери, а также справку от органов здравоохранения иностранного государства, подтверждающую Вашу нетрудоспособность.
3. Справка о приеме Вашего заявления
После подачи Вами заявления и всех необходимых документов в территориальном органе ФМС Вам должны выдать справку, подтверждающую, что Ваше заявление принято к рассмотрению.
Внимание! При безвизовом въезде в РФ оформление факта приема у Вас заявления несколько отличается – см. ниже в подразделе «Особенности оформления разрешения на временное проживание при безвизовом въезде в РФ».
4. Уведомление о принятом в отношении Вас решении
После необходимых проверок Вашего заявления и других представленных Вами документов, на которые закон отводит государственным органам безопасности, налоговой службы и здравоохранения 2 месяца, территориальный орган ФМС в шестимесячный срок после подачи Вами заявления должен прислать Вам уведомление о принятом решении.
Внимание! При безвизовом въезде в РФ сроки рассмотрения Вашего заявления и принятия решения несколько отличаются – см. ниже в подразделе «Особенности оформления разрешения на временное проживание при безвизовом въезде в РФ».
5. Получение разрешения на временное проживание
При положительном решении Вы обязаны обратиться в территориальный орган ФМС в течение трех рабочих дней после получения такого уведомления для оформления разрешения на временное проживание.
Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки на свободной странице документа, удостоверяющего Вашу личность. Детям, не достигшим возраста 14 лет, разрешение оформляется в виде отметки на свободной странице документов, удостоверяющих личность родителей, усыновителей или опекунов, получивших разрешение на временное проживание.
Если Вы не имеете никакого гражданства и никакого документа, удостоверяющего Вашу личность, то разрешение на временное проживание оформляется в виде специального документа установленной формы.
Внимание! При безвизовом въезде в РФ оформление разрешения на временное проживание несколько отличается – см. ниже в подразделе «Особенности оформления разрешения на временное проживание при безвизовом въезде в РФ». За оформление разрешения взимается государственная пошлина в размере 400 рублей. Разрешение выдается сроком на три года.
Внимание! Вы должны знать, что при выдаче разрешения на временное проживание Вы обязаны пройти государственную дактилоскопическую регистрацию (по отпечаткам Ваших пальцев).
6. Оформление расписки о разъяснении Вам прав и обязанностей
При оформлении разрешения на временное проживание Вам под Вашу расписку должны быть даны разъяснения о Ваших правах и обязанностях, в частности, об основаниях для аннулирования разрешения, а также об обязанности ежегодного подтверждения Вашего временного проживания в России и перерегистрации по месту временного проживания в территориальном органе ФМС.
Внимание! Вы должны будете дать расписку и в том, что Вы предупреждены о недопустимости без специального разрешения изменять место Вашего временного проживания.
7. Переоформление документа, удостоверяющего личность
Если срок действия документа, удостоверяющего Вашу личность, заканчивается в пределах срока действия разрешения на временное проживание, Вы обязаны своевременно продлить (оформить новый) документ, удостоверяющий Вашу личность, в государстве своей гражданской принадлежности или прежнего места жительства.
8. Повторная подача заявления в случае отказа
Если Вам будет отказано в выдаче разрешения на временное проживание, Вам выдадут уведомление, в котором будут указаны основания отказа, разъяснен порядок обжалования решения ФМС. Вы вправе повторно подать в том же порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание не ранее, чем через год со дня отклонения предыдущего заявления.
Особенности оформления разрешения на временное проживание при безвизовом въезде в РФ
Оформление разрешения на временное проживание при безвизовом въезде в РФ предусматривает некоторые особенности следующих этапов и процедур:
1. подача заявления и необходимых документов в территориальный орган ФМС и получение отметки об их приеме;
2. подача дополнительных документов: а) медицинских справок в течение 30 дней после подачи заявления; б) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда в РФ;
3. получение разрешения на временное проживание или уведомления об отказе из территориального органа ФМС;
1. Особенности подачи заявления
Если Вы приехали в безвизовом порядке, то Вы подаете заявление (в двух экземплярах) в территориальный орган ФМС о выдаче Вам разрешения на временное проживание и прикладываете следующие документы:
1) документ, удостоверяющий Вашу личность;
2) Вашу миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ или с отметкой территориального органа ФМС о выдаче Вам этой карты;
3) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание.
4) 4 фотографии 35 х 45 мм.
Вам не могут отказать в приеме заявления, за исключением тех случаев, когда Вами не представлен какой-либо из перечисленных документов. Отметка о принятии от Вас заявления будет проставлена в Вашей миграционной карте.
2. Подача дополнительных документов
После принятия Вашего заявления в территориальном органе ФМС Вы обязаны представить дополнительно:
1) справки о том, что Вы не состоите на наркологическом учете и не имеете инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией , – в течение 30 суток со дня подачи Вами заявления;
2) свидетельство о постановке Вас на учет в налоговом органе, – в течение одного года со дня въезда в РФ.
Эти документы должны быть представлены Вами в обязательном порядке, иначе Вам может быть отказано в разрешении на временное проживание!
Если у Вас есть уважительные причины пропуска этих сроков, которые Вы можете подтвердить документально, то Вы можете обратиться к руководителю территориального органа ФМС с просьбой о продлении сроков предоставления указанных документов. Помните, что такие просьбы необходимо подавать в письменной форме.
3. Уведомление Вас о принятом решении
После необходимых проверок Вашего заявления и других представленных Вами документов, на которые закон отводит государственным органам безопасности, налоговой службы и здравоохранения 1 месяц, территориальный орган ФМС не позднее, чем через 60 дней после подачи Вами заявления должен выдать Вам разрешение на временное проживание или прислать Вам уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.
Отказ в выдаче или аннулирование разрешения на временное проживание
В этом разделе Вы узнаете:
1. по каким причинам Вам могут отказать в выдаче разрешения на временное проживание или аннулировать имеющееся у Вас разрешение;
2. в каком виде должен быть оформлен отказ;
3. как Вы можете обжаловать принятое в отношении Вас решение.
1. Основания для отказа в выдаче или аннулирования разрешения на временное проживание
Разрешение на временное проживание не выдается или аннулируется в случае, если Вы:
1. выступаете за насильственное изменение основ конституционного строя России либо другими действиями создаете угрозу безопасности России или ее граждан;
2. финансируете, планируете террористические (экстремистские) акты, оказываете содействие в их совершении или совершаете их либо другими действиями поддерживаете террористическую (экстремистскую) деятельность;
3. подвергались административному выдворению либо депортации за пределы России в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
4. представили поддельные или подложные документы либо сообщили о себе заведомо ложные сведения;
5. осуждены вступившим в силу приговором суда, имеете непогашенную или неснятую судимость за совершение на территории России либо за ее пределами тяжкого преступления, рецидив которого признан опасным;
6. привлекались два раза и более в течение одного года к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в России;
7. не можете представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в России в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если Вы признаны нетрудоспособным;
8. не имеете в России жилого помещения на законных основаниях по истечении трех лет со дня въезда;
9. выехали из России в другое государство для постоянного проживания;
10. находитесь за пределами России более шести месяцев;
11. заключили брак с гражданином (гражданкой) России, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;
12. являетесь больным наркоманией либо не имеете сертификата об отсутствии у Вас заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (см. Приложение 14), либо страдаете одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (см. Приложение 13);
13. если Вы в течение года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществляли трудовую деятельность в соответствии с законодательством РФ в течение 180 суток или не получали доходов и не имели средств, которые бы позволяли Вам содержать себя и членов семьи, находящихся на иждивении (неработающий супруг(а), несовершеннолетние дети, престарелые родители). Уровень обеспечения должен быть не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, где Вам разрешено временное проживание;
14. если Вы прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не представили медицинских справок о состоянии здоровья и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
15. если квоты на выдачу разрешений на временное проживание исчерпаны или уменьшены Правительством РФ.
2. В каком виде должно быть оформлено принятое в отношении Вас решение
Если Вам отказано в выдаче разрешения на временное проживание или оно аннулировано, то территориальный орган ФМС должен выдать Вам соответствующее уведомление.
Если принято решение об аннулировании выданного Вам разрешения на временное проживание, то оно должно быть объявлено Вам в течение трех дней, что удостоверяется Вашей личной подписью. После этого Вам будет вручено уведомление о необходимости выезда из России в течение 15 дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание. В документе с отметкой о разрешении на временное проживание будет проставлена отметка об аннулировании разрешения. Если разрешение на временное проживание было оформлено в виде специального документа, то оно изымается и приобщается к Вашему учетному делу.
Внимание! Если Вы не покинете Россию в течение 15 дней, территориальный орган ФМС примет меры для Вашей депортации из России.
3. Как можно обжаловать принятое в отношении Вас решение
Помните, что Вы можете обжаловать решение об отказе в Федеральной миграционной службе или в суде в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления (п. 4 ст. 7 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Поэтому не забудьте поставить свою подпись и число, когда Вам было вручено уведомление о принятом в отношении Вас решении, при его получении.
В период рассмотрения Вашей жалобы Вы не утрачиваете права на пребывание в РФ. Копии решения ФМС или суда по результатам рассмотрения Вашей жалобы в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляются в территориальный орган ФМС и Вам лично.
Если первичное решение об отказе в выдаче либо аннулировании отменено, то территориальный орган ФМС в течение трех дней со дня отмены соответствующего решения восстанавливает Вам разрешение на временное проживание.
Правила временного проживания
В этом разделе Вы узнаете, какие правила Вы должны выполнять после получения разрешения на временное проживание в России, а именно:
1. ежегодно предоставлять в территориальный орган ФМС уведомление о подтверждении Вашего временного проживания в России;
2. оформить регистрацию по месту временного проживания;
3. ежегодно оформлять перерегистрацию по месту временного проживания;
4. изменять место временного проживания – только обратившись со специальным заявлением в территориальный орган ФМС.
1. Уведомление о подтверждении временного проживания Вы обязаны ежегодно подавать в территориальный орган ФМС, где Вы получили разрешение на временное проживание, уведомление о подтверждении своего проживания в России.
К уведомлению Вы должны приложить следующие документы:
1) справку о доходах;
2) копию налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник Вашего дохода за очередной год.
Помните, что, кроме перечисленных документов, никто не может требовать от Вас предоставления иных форм или сведений.
Эти документы подаются Вами в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание. Данный срок при наличии уважительных причин может быть продлен до шести месяцев. При этом Вы должны предоставить документы, доказывающие причины просрочки. Вы должны подать уведомление лично, предъявив документ, удостоверяющий Вашу личность и разрешение на временное проживание.
2. Регистрация по месту временного проживания
Если Вы имеете разрешение на временное проживание в России и получили право пользоваться жилым помещением (заключили договор пользования, найма, поднайма, социального найма, или приобрели жилье в собственность и т.д.), то Вы обязаны зарегистрироваться по адресу этого помещения. Основанием для регистрации Вас по месту временного проживания (жительства) является наличие у Вас права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ.
Внимание! Без регистрации Ваше пребывание в России становится незаконным.
Местом временного проживания (жительства) является место, где Вы зарегистрированы и постоянно или преимущественно проживаете в качестве собственника, по договору найма, социального найма, либо на иных законных основаниях. Это может быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также другое жилое помещение.
Регистрация по месту временного проживания (жительства) включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в разрешении на временное проживание, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.
Если же у Вас имеются два и более жилых помещения, то Вы обязаны указать одно из них как свое место жительства. В этом случае регистрация Вас по месту жительства производится с фиксацией сведений о Ваших других жилых помещениях.
Если Вы являетесь иностранным гражданином, то к заявлению о регистрации по месту жительства Вы должны приложить следующие документы:
1) документ, удостоверяющий Вашу личность;
2) разрешение на временное проживание;
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор найма/поднайма, социального найма, документ о приобретении жилья и т.д.).
Если Вы являетесь лицом без гражданства, то к заявлению о регистрации по месту жительства Вы должны приложить:
1) разрешение на временное проживание;
2) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор найма/поднайма, социального найма, документ о приобретении жилья и т.д.).
Если у Вас есть разрешение на временное проживание, то регистрация по месту жительства осуществляется на срок до одного года со дня принятия решения о выдаче Вам такого разрешения. За регистрацию по месту временного проживания с Вас взимается государственная пошлина.
3. Перерегистрация по месту временного проживания. Впоследствии Вы должны ежегодно проходить перерегистрацию по месту временного проживания.
Для оформления перерегистрации Вы обязаны не позднее, чем за 30 дней до истечения одного года со дня выдачи разрешения на временное проживание, предыдущей перерегистрации или изменения места временного проживания обратиться с заявлением в территориальный орган ФМС по месту Вашего временного проживания и представить действительный документ, удостоверяющий личность и разрешение на временное проживание. Форма заявления для перерегистрации по месту жительства строго регламентирована.
При приеме заявления должностное лицо проверяет полноту и правильность его оформления. Одновременно по документу, удостоверяющему Вашу личность, проверяется срок Вашего непрерывного проживания на территории России.
Факт проведенной проверки и подлинность Вашей подписи удостоверяются подписью должностного лица, принявшего Ваше заявление. Принятое заявление подлежит регистрации. Срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. Если нет оснований для аннулирования Вашего разрешения на временное проживание или вида на жительство, будет принято решение о Вашей перерегистрации. Решение о перерегистрации принимается территориальным органом ФМС по месту Вашего временного проживания. Отметка о перерегистрации по месту временного проживания производится в разрешении на временное проживание. Если при подаче заявления Вы предъявили недействительный документ, удостоверяющий Вашу личность, то перерегистрация не производится. Вы обязаны в течение 30 дней представить действительный документ, удостоверяющий Вашу личность, либо документальное подтверждение того, что Вы обращались в государстве Вашей гражданской принадлежности или проживания за продлением или оформлением нового документа.
4. Изменение места временного проживания Если у Вас возникнут обстоятельства, требующие изменения места временного проживания, Вы должны обратиться в территориальный орган ФМС там, где Вы осуществили регистрацию по месту временного проживания. Решение о Вашем переезде в другой населенный пункт может быть принято только при условии согласия территориального органа по миграции субъекта РФ по месту Вашего временного проживания. Заявление подается в произвольной форме. В нем Вы должны указать мотивы изменения места временного проживания, предполагаемое новое место проживания и чем подтверждается наличие у Вас оснований для изменения места временного проживания. К заявлению Вы должны приложить документы, подтверждающие наличие у Вас оснований для изменения места временного проживания. В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления территориальный орган ФМС должен направить Вам уведомление о результатах рассмотрения Вашего заявления.
Внимание! При получении разрешения на изменение места временного проживания Вы должны дать расписку, что предупреждены об обязанности обратиться в территориальный орган ФМС для регистрации в течение трех рабочих дней со дня прибытия к новому месту временного проживания. Повторно за оформление разрешения проживания на новом месте государственная пошлина не взимается.
